北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì) 北京市財(cái)政局 北京市城市管理委員會(huì)
北京市民政局 北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》的通知

市各有關(guān)部門、各區(qū)人民政府：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)
北京市財(cái)政局
北京市城市管理委員會(huì)
北京市民政局
北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2020年4月17日

2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案
按照市委市政府工作部署，老舊小區(qū)綜合整治已納入北京市重點(diǎn)工程。為扎實(shí)做好2020年老舊小區(qū)綜合整治工作，特制定如下工作方案：

一、明確工作目標(biāo)，確保取得實(shí)效

（一）全市實(shí)現(xiàn)80個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目開工，完成50個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資12.8億元。

（二）全面開展老舊小區(qū)摸底調(diào)查，基本建成老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫。廣泛開展群眾工作，形成整治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。條件成熟一批確認(rèn)一批，滾動(dòng)確認(rèn)2020年整治項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，健全完善老舊小區(qū)綜合整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目生成、整治資金合理共擔(dān)、社會(huì)資本參與、金融支持、群眾共建、整治項(xiàng)目推進(jìn)、存量資源整合利用、支持中央國家機(jī)關(guān)等政策機(jī)制。

（四）積極探索老舊小區(qū)綜合整治后長效管理機(jī)制。不斷提升業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)的組建率、物業(yè)管理的覆蓋率、黨組織工作的覆蓋率，抓出一批物業(yè)管理水平顯著提升的典型，初步形成老舊小區(qū)長效管理工作制度。

（五）試點(diǎn)探索社會(huì)力量參與后期管理模式，推廣勁松模式，總結(jié)其他項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，形成多種可復(fù)制、可推廣的管理經(jīng)驗(yàn)和模式。

二、細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)屬地責(zé)任

（一）做好前期準(zhǔn)備工作

1.建立數(shù)據(jù)庫。各區(qū)要進(jìn)一步梳理轄區(qū)內(nèi)2000年之前建成的老舊小區(qū)現(xiàn)狀，初步建立老舊小區(qū)綜合整治數(shù)據(jù)庫。

2.成立業(yè)主組織。各區(qū)要通過黨建引領(lǐng)，在前期工作中完成業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)等業(yè)主組織組建。

3.全面開展群眾工作。各區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)發(fā)動(dòng)業(yè)主(或業(yè)主組織)，征集改造整治訴求，結(jié)合“六治七補(bǔ)三規(guī)范”，初步擬定整治內(nèi)容菜單，形成項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

4.明確實(shí)施主體。對納入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目，由各區(qū)政府明確項(xiàng)目投資主體和實(shí)施主體。鼓勵(lì)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造施工、物業(yè)管理和后期運(yùn)營能力的企業(yè)作為項(xiàng)目投資和實(shí)施主體。

5.確認(rèn)項(xiàng)目。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，在開展財(cái)政可承受能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定年度老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，報(bào)市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)審議確認(rèn)，市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)審議確認(rèn)后下發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)文件。2020年中央國家機(jī)關(guān)確認(rèn)項(xiàng)目，同步納入各區(qū)老舊小區(qū)綜合整治計(jì)劃范圍。

6.加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。各區(qū)政府要組織實(shí)施主體結(jié)合居民訴求開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)責(zé)任規(guī)劃師審查，并在小區(qū)內(nèi)公示。

7.引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)。居民同意物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議的，綜合整治項(xiàng)目方可實(shí)施。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)全程參與整治過程。

8.落實(shí)原產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任。協(xié)調(diào)落實(shí)原產(chǎn)權(quán)單位房屋共用設(shè)施設(shè)備修繕、發(fā)動(dòng)群眾、歸集住宅專項(xiàng)維修資金等方面的主體責(zé)任。

（二）抓好實(shí)施過程管理

1.搭建改造議事平臺(tái)。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)搭建居委會(huì)、原產(chǎn)權(quán)單位、實(shí)施主體、施工單位、業(yè)主組織參與的議事平臺(tái)，落實(shí)施工現(xiàn)場居民接待場所和接待人員，及時(shí)回應(yīng)居民訴求。

2.落實(shí)治理類內(nèi)容。改造類內(nèi)容實(shí)施前，街道辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成拆除違法建設(shè)、地樁地鎖，治理開墻打洞、地下空間違規(guī)使用等工作。

3.統(tǒng)籌實(shí)施管線改造。實(shí)施主體組織施工總包單位和專業(yè)公司編制施工計(jì)劃，各施工單位按進(jìn)度進(jìn)場施工，服從施工總承包單位的現(xiàn)場管理，確保施工現(xiàn)場管理有序。

4.確保質(zhì)量安全和文明施工。實(shí)施主體落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任和文明施工要求，各區(qū)和屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)加大抽查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

（三）建立長效管理機(jī)制

1.實(shí)施物業(yè)管理。改造工程竣工驗(yàn)收完成后，實(shí)施主體向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交施工有關(guān)資料，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效開展物業(yè)服務(wù)，并按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議的約定，收取物業(yè)費(fèi)。

2.抓好自選類內(nèi)容后期運(yùn)營。加裝電梯、補(bǔ)建停車設(shè)施、配建服務(wù)設(shè)施等自選類內(nèi)容完成后，企業(yè)做好后期運(yùn)營。

3.健全住宅專項(xiàng)維修資金。綜合整治完成后，同步建立住宅專項(xiàng)維修資金。住宅專項(xiàng)維修資金建立前，房屋修繕責(zé)任由原產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

街道辦事處對物業(yè)管理和后期運(yùn)營做好監(jiān)督工作，確保小區(qū)物業(yè)服務(wù)有序。

三、健全工作機(jī)制，破解政策難題

（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

在充分發(fā)揮市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)作用的基礎(chǔ)上，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，快速解決老舊小區(qū)綜合整治工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委

（二）完善項(xiàng)目生成機(jī)制

研究相關(guān)措施，賦權(quán)街道，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)綜合整治工作有序組織、有力推進(jìn)；市區(qū)街道聯(lián)動(dòng)，確保項(xiàng)目自下而上申報(bào)；項(xiàng)目參與各方加強(qiáng)溝通，改造方案應(yīng)緊扣居民訴求。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責(zé)任單位：各區(qū)政府

（三）完善整治資金共擔(dān)機(jī)制

市財(cái)政局指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治市區(qū)財(cái)政補(bǔ)助政策的函》(京財(cái)經(jīng)二〔2019〕204號(hào))的要求，明確政府、個(gè)人和企業(yè)的出資邊界，基礎(chǔ)類以政府投入為主，自選類采用居民付費(fèi)、社會(huì)投資的方式實(shí)施；指導(dǎo)各區(qū)開展財(cái)政承受能力評(píng)估工作。

牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委

責(zé)任單位：各區(qū)政府

（四）試點(diǎn)社會(huì)資本參與機(jī)制

推廣勁松模式，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，開展試點(diǎn)工作。研究探索社會(huì)資本參與老舊小區(qū)綜合整治的定位、參與方式和投資回報(bào)方式。鼓勵(lì)具備投資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造施工、運(yùn)營服務(wù)能力的民營企業(yè)作為投資、實(shí)施和運(yùn)營主體。鼓勵(lì)市屬國有企業(yè)參與老舊小區(qū)綜合整治，總結(jié)“首開經(jīng)驗(yàn)”。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國資委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委

責(zé)任單位：各區(qū)政府

（五）健全金融支持機(jī)制

出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)支持老舊小區(qū)綜合整治的相關(guān)措施，在經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等方面提供支持。

牽頭單位：市金融局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

（六）完善群眾參與機(jī)制

落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》，發(fā)揮街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)作用，健全業(yè)主組織，開展好以“六治七補(bǔ)三規(guī)范”為主要內(nèi)容的老舊小區(qū)綜合整治工作，努力實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)的共建、共治、共享。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局

責(zé)任單位：各區(qū)政府

（七）試點(diǎn)存量資源整合利用機(jī)制

研究相關(guān)措施，破解小區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)多元化，導(dǎo)致使用統(tǒng)籌難的問題。探索“不求所有、但求民用”，在區(qū)級(jí)層面試點(diǎn)小區(qū)多產(chǎn)權(quán)配套設(shè)施在統(tǒng)一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)精細(xì)化利用，最大限度滿足居民需求。

牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市城市管理委

責(zé)任單位：各區(qū)政府

（八）試點(diǎn)增建公共服務(wù)設(shè)施機(jī)制

對存量資源整合利用后仍不能滿足居民需求的小區(qū)，研究出臺(tái)增建公共服務(wù)設(shè)施的支持政策措施，在適度放寬規(guī)劃指標(biāo)、新建設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分離、所有權(quán)容缺容錯(cuò)辦理等方面給予支持。

牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市城市管理委

（九）試點(diǎn)專業(yè)管線改造簡化立項(xiàng)和后補(bǔ)助機(jī)制

按照市委市政府的指示要求，為加大老舊小區(qū)綜合整治和管線改造統(tǒng)籌實(shí)施力度，探索納入全市老舊小區(qū)綜合整治計(jì)劃項(xiàng)目，根據(jù)專業(yè)管線改造需求加快完成發(fā)改委立項(xiàng)，發(fā)改部門及時(shí)對管線改造進(jìn)行補(bǔ)助，改造后交專業(yè)公司統(tǒng)一管理的機(jī)制。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市水務(wù)局

責(zé)任單位：各區(qū)政府

（十）試點(diǎn)危樓和簡易樓拆除重建工作機(jī)制

對存在安全隱患的以不成套公有住房為主的簡易住宅樓，以及經(jīng)鑒定沒有加固價(jià)值的危舊樓房，出臺(tái)拆除重建試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確規(guī)劃條件、個(gè)人和政府出資原則、增加面積和套數(shù)的處理方式等內(nèi)容。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國資委

（十一）改革工程招標(biāo)機(jī)制

出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，明確各區(qū)可以按照標(biāo)段或街區(qū)對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目實(shí)施打包招標(biāo)；鼓勵(lì)在老舊小區(qū)綜合整治中實(shí)施工程總承包。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委

（十二）完善物業(yè)管理長效機(jī)制

結(jié)合物業(yè)管理?xiàng)l例立法，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，加大對改造完成項(xiàng)目物業(yè)管理長效機(jī)制建設(shè)工作指導(dǎo)，將已確認(rèn)項(xiàng)目納入物業(yè)管理試點(diǎn)，發(fā)揮街道基層組織聯(lián)系群眾紐帶作用，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，健全業(yè)主組織，進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)長效管理機(jī)制建設(shè)。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局

責(zé)任單位：各區(qū)政府

（十三）健全“非經(jīng)資產(chǎn)”、“三供一業(yè)”物業(yè)管理機(jī)制

統(tǒng)籌開展非經(jīng)資產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治工作，將改造與引入物業(yè)管理同步實(shí)施；結(jié)合物業(yè)管理試點(diǎn)工作，完善政策措施，明確產(chǎn)權(quán)單位的主體責(zé)任，研究特定情形下非經(jīng)資產(chǎn)所屬產(chǎn)權(quán)單位的退出機(jī)制。有序推進(jìn)“非經(jīng)資產(chǎn)”“三供一業(yè)”小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)居民樹立物業(yè)服務(wù)意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場化物業(yè)管理，并在黨建引領(lǐng)下建立長效管理機(jī)制等工作。

牽頭單位：市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責(zé)任單位：各區(qū)政府及市級(jí)平臺(tái)

（十四）健全住宅專項(xiàng)維修資金歸集、補(bǔ)建和續(xù)籌機(jī)制

結(jié)合專項(xiàng)維修資金改革，出臺(tái)歸集、補(bǔ)建、續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金具體辦法，建立健全改造后的老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理制度。

牽頭單位：市住房資金管理中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責(zé)任單位：各區(qū)政府

（十五）完善支持中央國家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治機(jī)制

出臺(tái)《北京市支持老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》，進(jìn)一步細(xì)化支持中央國家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治的具體措施。市有關(guān)部門積極與國管局對接，成立中央國家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治工作專班，落實(shí)市區(qū)兩級(jí)服務(wù)職能。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)

（一）納入市級(jí)專班

在充分發(fā)揮原市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)作用的基礎(chǔ)上，將老舊小區(qū)綜合整治工作納入全市街道工作和“吹哨報(bào)到”改革工作專班，在專班的統(tǒng)籌下開展工作。全市共性重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)提請專班召開現(xiàn)場會(huì)和點(diǎn)評(píng)會(huì)研究解決；工作中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)通過專班報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)送各單位學(xué)習(xí)、交流、借鑒。

（二）落實(shí)部門職責(zé)

老舊小區(qū)綜合整治涉及社會(huì)治理的多方面問題和實(shí)施既有小區(qū)改造的多項(xiàng)政策突破，市區(qū)兩級(jí)要用改革思維，認(rèn)真研究老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)政策支持措施，完善管理體制機(jī)制，明確市、區(qū)相關(guān)部門，水、電、氣、熱、通信等專業(yè)公司和物業(yè)管理單位在老舊小區(qū)綜合整治中的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)政府管理和公共服務(wù)進(jìn)老舊小區(qū)，進(jìn)一步提高老舊小區(qū)綜合整治工作水平。市各有關(guān)部門職責(zé)見附件。

（三）壓實(shí)屬地責(zé)任

各區(qū)要按照本方案和京老舊辦發(fā)〔2019〕2號(hào)文件要求，將綜合整治工作納入工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)，要制定本區(qū)2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案，明確工作目標(biāo)、階段任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工，明確已確認(rèn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃；要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，發(fā)揮屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)直接面對居民、聯(lián)系群眾廣泛、回應(yīng)訴求快速的優(yōu)勢，用好“吹哨報(bào)到”機(jī)制，組織有關(guān)部門、單位解決老舊小區(qū)綜合整治具體項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題，突破性地開展創(chuàng)新工作。

（四）加強(qiáng)督察考核

按照市政府重點(diǎn)工程有關(guān)要求，市政府績效辦會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按月考核各區(qū)整治項(xiàng)目進(jìn)展和各牽頭部門工作落實(shí)情況，納入各區(qū)和各部門績效管理。

附件：市各有關(guān)部門和各區(qū)政府老舊小區(qū)綜合整治工作職責(zé)

附件

市各有關(guān)部門和各區(qū)政府老舊小區(qū)綜合整治工作職責(zé)

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)全面掌握老舊小區(qū)綜合整治的推進(jìn)情況；協(xié)助專班秘書組做好各項(xiàng)會(huì)議的議題安排、信息搜集報(bào)送和相關(guān)工作的督查督辦；協(xié)助組織召開專班秘書組會(huì)議，研究老舊小區(qū)綜合整治工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出有關(guān)建議意見；組織制定房屋建筑抗震加固、節(jié)能改造、附屬設(shè)施改造、平改坡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市金融局研究老舊小區(qū)綜合整治引入社會(huì)資本的政策機(jī)制，組織開展試點(diǎn)；會(huì)同市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城市管理委研究完善公共服務(wù)設(shè)施配建機(jī)制；會(huì)同市發(fā)展改革委、市城市管理委、市水務(wù)局完善專業(yè)管線改造政策機(jī)制，專業(yè)管線改造原則上采用簡化立項(xiàng)和后補(bǔ)助方式實(shí)施；會(huì)同市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市園林綠化局完善危樓和簡易樓拆除重建工作機(jī)制；會(huì)同市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委研究改革工程招標(biāo)機(jī)制。會(huì)同市住房資金管理中心研究提高房改房住宅專項(xiàng)維修資金繳存標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)專項(xiàng)維修資金的補(bǔ)繳和續(xù)存；會(huì)同市民政局等有關(guān)部門研究進(jìn)一步完善物業(yè)管理長效機(jī)制；會(huì)同市財(cái)政局研究制定老舊小區(qū)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施；運(yùn)用信息化手段，建立健全老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫，對綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和精細(xì)化管理；會(huì)同市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源委組織制定增設(shè)電梯的要求并推進(jìn)加裝電梯工作；負(fù)責(zé)市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資金保障工作；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局等市有關(guān)部門研究解決引入社會(huì)資本涉及的社區(qū)存量資源整合利用、新建設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分離、社會(huì)資本參與方式和投資回報(bào)方式、金融財(cái)稅支持等方面遇到的問題；牽頭研究老舊小區(qū)綜合整治管線改造簡化立項(xiàng)和后補(bǔ)助機(jī)制，配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委等做好老舊小區(qū)綜合整治和老舊小區(qū)管線改造統(tǒng)籌工作；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委等市有關(guān)部門研究完善公共服務(wù)設(shè)施配建機(jī)制；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局、市園林綠化局研究危樓和簡易住宅樓拆除重建機(jī)制；配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委研究改革工程招標(biāo)機(jī)制。

市民政局：強(qiáng)化社區(qū)對老舊小區(qū)綜合整治的監(jiān)督，推動(dòng)老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理；指導(dǎo)各區(qū)增建、改造老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。

市公安局：負(fù)責(zé)依法查處老舊小區(qū)綜合整治過程中違反治安管理的行為；組織制定安防設(shè)施設(shè)備改造的基本要求。

市應(yīng)急管理局：督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和各區(qū)政府做好老舊小區(qū)整治安全生產(chǎn)工作。

市消防救援總隊(duì)：組織制定老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目消防設(shè)施設(shè)備改造的基本要求。

市財(cái)政局：在明晰政府、市場、業(yè)主投資邊界基礎(chǔ)上，合理確定市、區(qū)兩級(jí)政府資金負(fù)擔(dān)比例；會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門按整治計(jì)劃同步確定年度綜合整治市級(jí)配套資金，市財(cái)政局以轉(zhuǎn)移支付方式將市級(jí)資金全部安排至各區(qū)，由各區(qū)統(tǒng)籌使用；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委等市有關(guān)部門研究引入社會(huì)資本涉及的金融財(cái)稅的具體支持措施；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委等市有關(guān)部門研究完善公共服務(wù)設(shè)施配建機(jī)制、危樓和簡易樓拆除重建工作機(jī)制。

市規(guī)劃自然資源委：負(fù)責(zé)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委等市有關(guān)部門研究引入社會(huì)資本涉及的新建設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分離的政策措施；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等市有關(guān)部門研究完善公共服務(wù)設(shè)施配建機(jī)制、危樓和簡易樓拆除重建工作機(jī)制；對綜合整治工作的勘察、設(shè)計(jì)單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理；對老舊小區(qū)拆除違法建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)；指導(dǎo)各區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃制定老舊小區(qū)綜合整治改造設(shè)計(jì)方案。

市城市管理委：組織制定老舊小區(qū)公共區(qū)域環(huán)境整治提升的基本要求，研究進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)公共區(qū)域通信架空線入地及規(guī)范梳理；協(xié)調(diào)市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市熱力集團(tuán)研究管線改移工作程序，簡化審批手續(xù)，做好年度項(xiàng)目改造工作的保障；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究引入社會(huì)資本涉及的存量資源整合利用機(jī)制；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究完善公共服務(wù)設(shè)施配建機(jī)制和專業(yè)管線改造機(jī)制；會(huì)同規(guī)劃部門指導(dǎo)各區(qū)在有條件的小區(qū)推動(dòng)增設(shè)再生資源收集站點(diǎn)和增建公廁工作；配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門做好老舊小區(qū)綜合整治和老舊小區(qū)管線改造統(tǒng)籌工作。

市交通委：會(huì)同市有關(guān)部門指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享，提高停車泊位利用率，緩解居住停車矛盾。

市水務(wù)局：研究制定老舊小區(qū)綜合整治自來水、排水改造標(biāo)準(zhǔn)；明確老舊小區(qū)海綿城市改造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及改造資金來源；會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市排水集團(tuán)研究老舊小區(qū)排水管線實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委做好老舊小區(qū)綜合整治和老舊小區(qū)管線改造統(tǒng)籌工作；協(xié)調(diào)市自來水集團(tuán)、市排水集團(tuán)做好年度項(xiàng)目改造工作的保障。

市國資委：會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)部門研究市屬國有企業(yè)房改房物業(yè)管理體制改革工作；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委協(xié)調(diào)市屬國有企業(yè)落實(shí)老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)主體責(zé)任；配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織做好在京中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)老舊小區(qū)綜合整治工作。

市園林綠化局：組織制定老舊小區(qū)綠化改造的基本要求，對存在安全隱患、嚴(yán)重影響居民生活、嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的衰弱樹木以及樹冠過大、嚴(yán)重遮光樹木開展復(fù)壯和修剪。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)老樓加裝電梯工作的報(bào)裝、驗(yàn)收工作。

市金融局：負(fù)責(zé)牽頭研究老舊小區(qū)綜合整治的金融支持措施，在經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、貸款利率等方面提供支持；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對老舊小區(qū)綜合整治提供金融支持。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)城管執(zhí)法部門依法查處老舊小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)。

市住房資金管理中心：牽頭研究支持個(gè)人使用公積金承擔(dān)老舊小區(qū)自選類內(nèi)容相關(guān)費(fèi)用的措施；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委推進(jìn)改造后的老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、補(bǔ)建、續(xù)籌工作。

各區(qū)政府：在落實(shí)人口和建設(shè)規(guī)模雙控基礎(chǔ)上，強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)綜合整治工作；對本區(qū)老舊小區(qū)開展全面排查，摸清情況，建立臺(tái)賬，結(jié)合小區(qū)實(shí)際和居民意愿，確定整治項(xiàng)目，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，并在此基礎(chǔ)上編制年度計(jì)劃；組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)建立健全政府主導(dǎo)、居民自治、社會(huì)力量協(xié)同的小區(qū)治理體系，對業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；組織實(shí)施主體在規(guī)劃部門指導(dǎo)下編制改造設(shè)計(jì)方案，并在老舊小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，明確老舊小區(qū)新增建筑物功能和服務(wù)對象，保證其服務(wù)于小區(qū)居民；做好老舊小區(qū)改造工程施工安全監(jiān)管，加強(qiáng)資金審核和審計(jì)，保障質(zhì)量安全、資金安全；對已完成綜合整治的老舊小區(qū)，區(qū)政府要組織將小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域供(排)水、供電、供氣、供熱等專業(yè)管線移交相關(guān)專業(yè)公司管理維護(hù)；對簡易住宅樓和沒有加固價(jià)值的危險(xiǎn)房屋，可通過解危排險(xiǎn)、拆除重建等方式進(jìn)行整治。

原文來源：北京市人民政府網(wǎng)站。

鏈接地址：http://www.gov.cn/xinwen/2020-05/15/content_5511810.htm

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